民盟营口市委员会:
贵单位提出的《关于推动我市工业设计中心建设 助力经济高质量发展的建议》(第124号)已收悉,现答复如下:
一、营口市工业设计中心建设基本情况
营口工业基础扎实,但工业设计创新体系建设相对滞后。截至目前,全市仅有省级工业设计中心 2 家(营口巨成教学科技、营口世纪电子仪器),数量居全省第 11 位,与我市经济总量位次不匹配,产品附加值与市场竞争力有待提升。
近年来,我市已成立营口市工业设计工作站,组织企业参加中国国际工业设计博览会、辽宁省“强省杯”工业设计大赛,持续推进工业设计与制造业融合。参照省级管理办法,我市已制定《营口市市级工业设计中心认定管理办法》,正式启动市级工业设计中心培育认定,进一步补齐制度短板,做好工业设计的梯度培育。
二、提案建议办理情况
(一)建强认定体系 夯实培育根基
由市工信局牵头,参照沈阳、大连、鞍山等市做法,结合营口实际制定市级认定管理办法,建立市级—省级—国家级工业设计梯度培育体系。明确申报省级中心须先获评市级中心,2026年已启动首批市级中心申报评审,从制度上打通企业晋升通道。
(二)打通部门壁垒 整合创新资源
已由市科技局牵头梳理全市现有的省级创新平台,建立工业设计共享培育库与可转化清单。将我市省级重点实验室、技术创新中心的研究方向、技术成果、人才团队等核心要素纳入统一的共享培育库。引导现有科研平台从单纯的“技术攻关”向“产品化思维”转变,支持依托单位探索“研发 + 设计”一体化运行机制,推动重点实验室、技术创新中心在攻克关键核心技术的同时,开展产品形态等应用端研究。在不改变平台原有属性的前提下,赋予其服务工业设计的新功能,实现从“单一技术研发”向“技术设计双轮驱动”的跃升。
(三)深化产教融合 精准培育人才
营口理工学院依托机械、自动化等工科优势,建成新质生产力技术支撑与验证中心等平台,提供产品设计、工艺验证服务;通过“科技副总”“企业博士双创”等项目入企服务;将企业真实设计项目引入教学与毕业设计,推进“真题真做”,弥补专业与实验条件短板。营口职业技术学院发挥数字媒体艺术设计专业优势,融入AI辅助设计;深化校企合作,共建特色工业设计中心,开设工业设计相关订单班,培养技能型设计人才。两校协同构建高校引领、企业参与、订单培养多元模式,贯通人才培养链条,缓解营口工业设计人才短缺问题。
(四)优化政策供给 强化普惠支持
目前,营口市委组织部印发《深入实施“营口英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》中科技创新平台资助采取后补助方式,对于获得国家级和省级创新平台(包括工业设计中心)一次性给予50万元、10万元科研经费,三年内取得重大研究成果的,分别追加50万元、10万元科研经费。由于市财政局在国家公平竞争审查政策框架内,不再新设专项奖补,现依托“两个健康”专项资金,将工业设计中心纳入技术创新、品牌建设、研发投入等普惠支持范围,符合条件企业可按规定享受补助。同时积极争取省级专项资金,发挥政府投资基金与政策性担保作用,在贷款贴息、融资增信、项目申报等方面给予协同支持。
(五)强化宣传推广 提升服务效能
持续发挥营口市工业设计工作站引领作用,常态化组织企业参加国内外展会与赛事;邀请国家、省级工业设计中心专家入企调研诊断;开展政策宣讲与申报培训,破解企业 “不想建、不会建”问题,提升全市工业设计氛围与能力。
一是组织企业申报各种荣誉,提升综合水平。按照工信部和省工信厅有关要求,积极组织本地区优质企业申报国家级和省级工业设计中心。二是组织参加各类展会和比赛,对标行业领先。近几年,组织老边区、沿海产业基地、辽河开发区工信部门和辽宁希泰公司等单位参加在武汉举办的中国国际工业设计博览会,了解国内外工业设计情况,对标优秀工业设计企业。同时,积极组织企业参加辽宁省第一届、第二届“强省杯”工业设计大赛。三是开展政策宣讲活动,助力企业发展。近两年,市工信局承办了由省工信厅主办的工业设计进园区营口站活动,组织我市30余户重点企业和各地区工信部门共50余人参加活动。
三、存在问题及下步工作安排
我市高校和科研机构较少,缺少必要的工业设计人才。
同时,工业设计中心建设的宣传不到位,政策引导力度不足,没能让更多企业认识到此项工作的深刻内涵和重要意义。下一步,将加快补短板、强弱项,完善工业设计创新体系,以工业设计赋能制造业高质量发展,为营口全面振兴新突破提供有力支撑。一是加快梯度培育规范市级中心认定管理,动态完善培育库,年内新增一批市级工业设计中心,择优推荐申报省级中心,尽快提升我市省级中心数量。二是深化部门协同,整合企业技术中心、重点实验室等平台资源,推动向工业设计中心转化,提升创新平台综合效能。三是鼓励两所高校完善工业设计相关专业与实训条件,扩大订单培养规模,精准对接营口企业设计人才需求。四是用足用好现有普惠政策,强化申报指导与资金兑现,做好财金协同,降低企业建设运营成本。五是提升服务能力,做强工业设计工作站,常态化开展专家服务、展会对接、专题培训,营造工业设计创新发展良好生态。